Согласно ст. 15 Закона о защите конкуренции, органам власти запрещено создавать преимущественные условия для отдельных лиц. Это правило работает и при распределении лесных участков, недр, земли и других природных ресурсов.
📌 Суть спора
Две заявки — два разных решения
Комитет лесного хозяйства Московской области получил два заявления от ООО на предоставление одного и того же участка в аренду. Решения оказались диаметрально противоположными:
ФАС усмотрела в этом нарушение закона о защите конкуренции: создание преимущественных условий для одного лица за счёт другого — это незаконная государственная преференция. Ведомство выдало предписание: отменить решение, вернуть статус-кво и рассмотреть заявки заново, честно.
❌ Первый заявитель
✅ Второй заявитель
⚖️ Почему суды встали на сторону чиновников?
Три инстанции поддержали Комитет лесного хозяйства. Их аргумент был формальным: отношения регулируются Лесным кодексом РФ, а значит, они находятся вне поля зрения антимонопольного органа. Мол, действия ФАС не могут подменять собой специальные нормы федерального законодательства.
💡 Что ответил Верховный Суд?
Коллегия по экономическим спорам ВС РФ отменила все решения нижестоящих судов, разъяснив три принципиальных момента:
Отраслевой кодекс не отменяет правила конкуренции
Это решение — важный ориентир для всех, кто сталкивается с «непрозрачными» госзакупками или распределением природных ресурсов.
Чиновники не могут ссылаться на специфические отраслевые кодексы, чтобы игнорировать общие правила игры на рынке. Если есть признаки необоснованного предпочтения одного контрагента другому — ФАС вправе реагировать, и суды обязаны её поддерживать.
Для бизнеса
Если вам отказывают в тендере или предоставлении ресурса «по странному совпадению», не бойтесь жаловаться в антимонопольную службу. Даже если речь идёт о лесах, недрах или земле, закон о конкуренции работает везде.
Для чиновников
Любое решение должно быть мотивированным и прозрачным. Немотивированный отказ + преференция другому лицу = прямой путь к предписанию ФАС и последующим судебным разбирательствам. Ссылайтесь на нормы, а не на «особые отношения».
💡 Советы юристов Смоленска бизнесу
Как защититься от недобросовестной конкуренции при распределении ресурсов:
Что делать, если вас «обошли» при распределении ресурса
-
1Фиксируйте все отказы письменно — требуйте мотивированный ответ со ссылкой на нормы закона. Чиновник не вправе отказать без обоснования.
-
2Собирайте доказательства «фаворитизма» — идентичные заявки, разные решения, отсутствие торгов. Это прямые улики нарушения ст. 15 Закона о защите конкуренции.
-
3Обращайтесь в ФАС — антимонопольная служба вправе выдать предписание об отмене решения и проведении повторного рассмотрения. Ссылайтесь на прецедент ВС РФ.
-
4Не бойтесь судов — как показало это дело, первые три инстанции могут ошибаться. Верховный Суд восстанавливает справедливость и подтверждает права бизнеса на честную конкуренцию.
-
5Требуйте торгов — распределение природных ресурсов (лес, недра, земля) должно проводиться через конкурентные процедуры. Любое прямое предоставление без торгов — повод для жалобы.
Это фундаментальный прецедент для всех отраслей: от лесного хозяйства до недропользования, от земельных отношений до госзакупок. Верховный Суд чётко подтвердил: ни один отраслевой кодекс не даёт чиновникам иммунитета от антимонопольного контроля. Честная конкуренция — базовый принцип, который работает везде, где есть распределение государственных ресурсов.
💬 Сталкивались с «любимчиками» при распределении ресурсов?
Приходилось ли вам видеть, как при одинаковых заявках одному отказывают, а другому дают всё «с руками»? Как защищали свои права через ФАС? Поделитесь опытом в комментариях в наших соцсетях!
Обсудить ВКонтакте